|
|
Spår hardere kamp om offentlige milliarder
Publisert: 02.06.2010 av Torkil Marsdal Hanssen
Nye EU-regler for offentlige anskaffelser kan gi flere tvister for offentlige anskaffelser, mener eksperter. I Norge deler det offentlige ut kontrakter for over 300 milliarder kroner årlig.
Neste år innføres EU-direktivet om offentlige anskaffelser i Norge. Et offentlig utvalg har nylig lagt fram forslag til hvordan de nye reglene skal utformes. Forslaget er nå er ute på høring.
- De nye reglene skal blant annet gjøre det lettere for leverandører som ikke har nådd opp i konkurransen å sikre sine rettigheter før offentlige kontrakter blir inngått. Allerede ulovlig inngåtte avtaler skal kunne oppheves hvis det påvises brudd på anskaffelsesreglene. Antall konflikter i domstolene vil øke, mener advokat Thomas Nordby i advokatfirmaet Arntzen de Besche.
Han får støtte av seniorrådgiver Frank Mikkelsen i konsulentselskapet KPMG.
- Det er et utall mulige konflikter. En leverandør kan for eksempel allerede ha utført deler av et oppdrag. Da kan det bli vanskelig å avgjøre hvordan han skal kompenseres økonomisk, sier han.
Leverandører får nå enda større grunn til å sørge for at oppdragsgiver overholder regelverket, mener Mikkelsen.
Store summer
De nye reglene skal gjelde anskaffelser over de såkalte EØS-terskelverdiene. Det vil si 1 million kroner (eksklusive merverdiavgift) for sentrale etaters vare- og tjenestekjøp og 1,6 millioner for andre etater. Siden 2003 har Klageorganet for offentlige anskaffelser (KOFA) behandlet 1400 klager fra leverandører.
- Etter forslaget skal domstolene kunne dømme i saker om overtredelsesgebyr, ikke KOFA, slik det er i dag. En slik ordning vil sikre korrekt og forsvarlig tvisteløsning, mener Thomas Nordby.
Forbigåtte leverandører skal sikres bedre, blant annet ved at det innføres en karensperiode. Fra det tidspunkt en leverandør er valgt, skal det gå en viss tid før kontrakt undertegnes. De andre leverandørene skal ha minst 15 arbeidsdager på seg til å klage, ti dager hvis de varsles elektronisk. I dag er denne fristen mer flytende. |
 |
|
|
|
|
|